تُعدّ بناء الغرب خلال الخطة الخمسية الرابعة عشرة «مستودعًا احتياطيًا» للركام والمواد الحصوية، وتتضح من ثلاثة جوانب مدى «القبول الكبير» الذي يحظى به الركام والمواد الحصوية!

أشار تقرير عمل الحكومة لعام 2022 إلى ضرورة توسيع الاستثمارات الفعالة بشكل نشط. ويتعين تحسين هيكل الاستثمار، وتجاوز الصعوبات الاستثمارية، والتأكد من إبراز الدور الحاسم للاستثمار بشكل فعلي. وبحسب خطط استثمارات المشاريع الرئيسية في مختلف المناطق لعام 2022، بات التركيز على تنفيذ مشاريع البنية التحتية الرائدة يمثل رافعةً مهمةً لل provinces لتوسيع الاستثمارات وتحقيق النمو المستقر هذا العام.

حتى الآن، أعلنت 19 مقاطعة ومنطقة على مستوى البلاد عن قوائم خطط الاستثمار في المشاريع الرئيسية لعام 2022، بما في ذلك بكين وشانغهاي وتيانجين وقوانغدونغ وجيانغسو وتشجيانغ وسيتشوان وقويتشو وخبي وآنهوي وغيرها. ومن بين هذه المقاطعات، تجاوزت خطط الاستثمار السنوية لكل من آنهوي وجيانغشي وتشجيانغ تريليون يوان.

أفاد الخبراء المقابلون أنه بناءً على قوائم الاستثمارات في المشاريع الرئيسية لعام 2022 التي أعلنتها مختلف المناطق، وحالات بدء العمل في الربع الأول، من المتوقع أن يتحسن الدفع الذي تقدمه استثمارات الربع الأول للناتج المحلي الإجمالي مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي بشكل كبير، ويمكن القول إن ذلك يمثل بداية موفقة.

أطلقت مناطق عديدة خططًا لوضع تخطيط مسبق بشكل معتدل لمشاريع البنية التحتية، وتحظى مشاريع البنية التحتية الجديدة باهتمام كبير. بالإضافة إلى ذلك، باتت عمليات التجديد الحضري محورًا رئيسيًا للاستثمارات في المشاريع الرئيسية هذا العام في مختلف المناطق؛ إذ أطلقت بكين وشانغهاي وتيانجين وقوانغدونغ وتشجيانغ وغيرها من المناطق خططًا للتجديد الحضري، وشهدت هذه المناطق عدة مشروعات تجديد حضري تبلغ استثمارات كل منها عشرات المليارات من اليوانات، وهي صفقات ضخمة نادرة في مجال التجديد الحضري خلال السنوات الأخيرة.

في عام 2022، أُطلِقت خطط الاستثمار تباعًا في جميع المقاطعات بالبلاد. ونظرًا لأن الرمل والحصى يُعدان من المواد الخام التي لا غنى عنها، فإنهما يحتلان مكانةً هامةً جدًا في البنية التحتية. ولا شك أن الدفع بقوة نحو مشاريع البنية التحتية الجديدة قد أصبح محركًا رئيسيًا لزيادة الطلب الشديد على الرمل والحصى.

العديد من المقاطعات تكثف استثماراتها في المشاريع الرئيسية.

بالنظر إلى حجم الاستثمارات المخطط لها سنويًا في مختلف المناطق، تجاوزت الاستثمارات السنوية المخطط لها في آنهوي وجيانغشي وتشجيانغ مستوى التريليون يوان، محتلة بذلك المراكز الثلاثة الأولى بين المقاطعات التي تم الإعلان عنها.

في عام 2022، بلغ إجمالي عدد مشاريع الاستثمار في مقاطعة آنهوي 8,897 مشروعًا، بزيادة تفوق 1,000 مشروع مقارنة بالمشاريع المخطط لها في الدفعة الأولى من العام الماضي؛ وبلغت الاستثمارات السنوية المخطط لها 1.66 تريليون يوان، بارتفاع نسبته 11.8% على أساس سنوي. لا يصعب على المرء أن يلاحظ من ذلك عزم آنهوي على توسيع الاستثمارات وتحقيق استقرار النمو.

في يناير من هذا العام، أصدرت مقاطعة آنهوي «خطة عمل مقاطعة آنهوي للجهود الحثيثة في الاستثمار الفعّال (2022)»، والتي تضع هدفًا يتمثل في تحقيق نمو في استثمارات الأصول الثابتة على مستوى المقاطعة يزيد عن 10% في عام 2022. ومن بين هذه الاستثمارات، تم تصنيف استثمارات المشاريع الرئيسية كرافعة رئيسية لتعزيز نمو الاستثمارات الثابتة، مع ضمان إنجاز استثمارات تزيد عن 1.6 تريليون يوان في المشاريع الرئيسية للمقاطعة على مدار العام؛ كما تسعى الخطة إلى تحقيق معدل إنجاز يتجاوز 55% من الخطة السنوية للاستثمارات في المشاريع الرئيسية للمقاطعة خلال النصف الأول من العام.

من بين المشاريع الرئيسية التي أدرجتها آنهوي هذا العام، بلغ عدد مشاريع التصنيع المتعلقة بالصناعات الاستراتيجية الناشئة وتحديث الصناعات التقليدية وبناء القدرات الابتكارية ما مجموعه 4307 مشاريع، مع استثمارات مخطط لها للعام تبلغ 608.796 مليار يوان، وهو ما يمثل 48.4% و36.7% من الإجمالي على مستوى المقاطعة على التوالي. وبالنظر إلى الخطوات التي تتخذها آنهوي لتعزيز مكانتها كمقاطعة رائدة في مجال التصنيع وبناء قوة تصنيعية، يتضح أن آنهوي تبذل جهودًا حثيثة للتقدم والارتقاء ضمن الصف الأول للتصنيع على المستوى الوطني.

قال بانغ مينغ، كبير الاقتصاديين وكبير محللي الاستراتيجيات في شركة هواشينغ للأوراق المالية (هونغ كونغ)، في مقابلة أجرتها معه: إن آنهوي تمر حاليًا بمرحلة حاسمة من التحول بين الطاقتين القديمة والجديدة وتحديث الصناعات، وهي أيضًا منطقة مهمة في تكامل منطقة دلتا نهر اليانغتسي. ومن هذين المنظورين، فإن الخطط طويلة الأجل لآنهوي ستكون أكثر شمولية، كما أن المشاريع الرئيسية ستنفذ بشكل أسرع. «سواء من حيث ترتيب الناتج المحلي الإجمالي أو من حيث نمو الاستثمار، فقد أظهرت آنهوي طاقة دافعة قوية في السنوات الأخيرة؛ لكن بالنظر إلى المستوى الأساسي، لا يزال أمام آنهوي مجال للارتفاع، وتتمتع بقدرات كبيرة للتنمية.»

تأمل تشجيانغ أيضًا في توسيع الاستثمار بالاعتماد على تنفيذ مشاريع رئيسية. وفقًا لـ «خطة عام 2022 لتنفيذ المشاريع الكبرى من نوع «4 1» في مقاطعة تشجيانغ» (المشار إليها فيما يلي بـ «الخطة»)، تم تخصيص 843 مشروعًا رئيسيًا من نوع «4 1» في مقاطعة تشجيانغ لعام 2022، مع استثمارات مخططة سنويًا تبلغ 1097.2 مليار يوان. وتوضح «الخطة» أن تشجيانغ ستعتمد على تنفيذ المشاريع الرئيسية كمحور رئيسي لتوسيع الاستثمارات الفعالة، وتحسين هيكل الاستثمارات، ورفع كفاءة الاستثمارات، والمضي قدمًا بحزم في تنفيذ حملة «1 9» الرامية إلى تحسين الهيكل وتوسيع الاستثمار.

وتتطور الاقتصادات الخاصة المحلية في تشجيانغ بسرعة، وأصبح إنشاء المشاريع الرئيسية نقطة ارتكاز تربط بين المشاريع الحكومية والجهود الشعبية. ولذلك، فإن كيفية الاستفادة من المشاريع الرئيسية لتنشيط رأس المال الخاص تُعدّ المهمة الرئيسية في «الخطة». وتذكر «الخطة» أنه سيتم تعزيز خدمات الدعم والاستثمار للشركات الخاصة، وتنفيذ نظام طويل الأجل لتوجيه المشاريع الكبرى للبنية التحتية نحو رأس المال الخاص.

بالإضافة إلى ذلك، تُعدّ استثمارات المشاريع الرئيسية في قوانغدونغ لهذا العام من بين الأبرز بين المقاطعات والمدن التي أُعلِن عنها. في عام 2022، بلغ إجمالي استثمارات المشاريع الرئيسية في قوانغدونغ حوالي 7.67 تريليون يوان، فيما بلغت الخطة الاستثمارية السنوية نحو 900 مليار يوان، بزيادة نسبتها 12.5% مقارنةً بالخطة السابقة.

أين ستُوجَّه استثمارات المشاريع في قوانغدونغ هذا العام؟ وفقًا لخطة قوانغدونغ، تبلغ نسبة استثمارات مشاريع البنية التحتية 55.5% من إجمالي الاستثمارات السنوية المخطط لها للمشاريع، أي ما يعادل 499.3 مليار يوان، وهو ما يتجاوز النصف. بالإضافة إلى ذلك، تبلغ الاستثمارات السنوية لمشاريع الصناعة 285.1 مليار يوان، فيما تبلغ الاستثمارات السنوية لمشاريع ضمان معيشة المواطنين 115.6 مليار يوان.

بالنظر إلى توزيع المشاريع في قوانغدونغ، نجد أنّ هناك العديد من المشاريع الاستراتيجية الكبرى التي تخدم بناء «المنطقتين»؛ ففي عام 2022، خصصت قوانغدونغ ما مجموعه 968 مشروعًا رئيسيًا في منطقة خليج قوانغدونغ-هونغ كونغ-ماكاو الكبرى، وبلغت استثمارات الخطة السنوية 548.9 مليار يوان صيني. وستعمل قوانغدونغ على تسريع الربط البيني للبنية التحتية في منطقة خليج قوانغدونغ-هونغ كونغ-ماكاو الكبرى من خلال دفع تنفيذ المشاريع الرئيسية، وكذلك تعزيز إنشاء المركز الدولي للابتكار في المنطقة.

صدور العديد من مشاريع تجديد المدن بقيمة عشرات مليارات اليوانات.

في عام 2022، لا تزال «بناء البنية التحتية بشكل معتدل متقدم» من الأولويات الرئيسية في التخطيط على مستوى المناطق. وفي خطط الاستثمار للمشاريع الرئيسية لكل مقاطعة لعام 2022، ظهرت بوضوح اتجاه نحو «البنية التحتية المعتدلة المتقدمة»، حيث عززت العديد من المناطق توجيهها نحو مشاريع البنية التحتية الجديدة مثل الاتصالات من الجيل الخامس ومراكز البيانات.

قال بانغ مينغ إن الاقتصاد الرقمي يمثل اتجاهًا رئيسيًا للبنية التحتية الجديدة. إن إنشاء البنية التحتية الرقمية يُعدّ من جهة استعدادًا مسبقًا لتطوير قوة الحوسبة، ومن جهة أخرى يسهم في تحقيق التنمية المتوازنة بين المناطق. بالإضافة إلى ذلك، فإن هذا يلعب دورًا داعمًا للتنمية الخضراء للبنية التحتية.

تجدر الإشارة إلى أن热度 حول «التجديد الحضري» قد ارتفع بشكل مطرد منذ بداية العام. وقد أشار تقرير عمل الحكومة إلى ضرورة تنفيذ التجديد الحضري بشكل منظم، وتعزيز بناء المرافق البلدية وقدرات الوقاية من الكوارث والحد منها، وإجراء عمليات فحص ومعالجة المخاطر الأمنية في المباني والمرافق القديمة، بالإضافة إلى البدء في تجديد مجموعة جديدة من الأحياء السكنية القديمة في المدن والبلدات، وتعزيز إنشاء بيئات دون عوائق والقيام بتعديلات تلائم كبار السن.

تمّ إدراج التجديد الحضري أيضًا في تقارير عمل العديد من الحكومات المحلية. على سبيل المثال، أشار تقرير عمل حكومة مدينة تيانجين لعام 2022 إلى ضرورة تنفيذ إجراءات التجديد الحضري بحذر وتنظيم، والدفع بعمق نحو تجديد المباني القديمة والأحياء السكنية القديمة، وسدّ النقص في البنية التحتية، وتحسين مهام الخدمات المجتمعية، وتطبيق آليات إدارة طويلة الأجل للأحياء السكنية التي تم تجديدها بالفعل، والتنفيذ الجاد لمشروعات تركيب المصاعد في المساكن القائمة ذات الظروف الملائمة لصالح المواطنين، وتعزيز تحديث شبكات التدفئة القديمة وشبكات الغاز البالغ طولها 503 كيلومترات، بالإضافة إلى تنفيذ إجراءات معالجة الفيضانات والمناطق المتجمعة للمياه في المناطق المركزية.

يُذكر أن تيانجين أصدرت في نهاية عام 2021 «الإجراءات التنفيذية (التجريبية) لخطة تحسين وترقية المباني القديمة والأحياء السكنية القديمة وإدارة التحقيقات والتسجيلات المتعلقة بالأراضي والتخطيط للتحديث الحضري في مدينة تيانجين». وفي هذا العام، تم إدراج مشروع تحسين وترقية منطقة شارع الثقافة القديمة، ومشروع تطوير ملعب تايده لكرة القدم، ومشروع حديقة الخمسة طرق، بالإضافة إلى مشروع تجديد المساكن القديمة والأحياء السكنية القديمة في منطقة بينهاي الجديدة، ضمن قائمة المشاريع الرئيسية لعام 2022 في مدينة تيانجين. ومن بين هذه المشاريع، يغطي مشروع التحديث الحضري لمنطقة الميناء البحرية في المنطقة الجمركية لميناء تيانجين مساحة تبلغ 6.5 كيلومتر مربع، وتصل التكلفة الإجمالية للمشروع إلى حوالي 10.7 مليار يوان صيني. ويتم استثمار مبالغ تناهز عشرة مليارات يوان في مشاريع تحديث المناطق الصناعية من «تحويل الصناعات إلى صناعات»، وهو ما يعدّ من المبادرات الكبيرة النادرة في مجال التحديث الحضري في تيانجين.

بالإضافة إلى تيانجين، هناك مشاريع رئيسية في مجال تحديث المدن في مقاطعات ومدن مثل بكين وقوانغدونغ وفوجيان وأنهوي وتشجيانغ، ومن بين هذه المشاريع لا تخلو من مشاريع لتحديث المدن بقيمة عشرات المليارات من اليوانات. على سبيل المثال، بلغت استثمارات مشروع تجديد القرية القديمة «خه تانغ شيا» في مدينة غوانزو بمقاطعة قوانغدونغ 36.401 مليار يوان، ومشروع تجديد القرية الحضرية «لي جياو» 30 مليار يوان، ومشروع تجديد القرية الحضرية «تشن تيان» 28.895 مليار يوان.

قال تشين ياو، نائب رئيس الجمعية الصينية للاقتصاد الإقليمي، للصحفيين إن اهتمام مدن مثل تيانجين وقوانغدونغ بتجديد المدن يهدف إلى مواصلة تحسين هيكل الاستثمار، كما يعكس المرحلة التي وصلت إليها هذه المدن في تنميتها. وفي ظل استقرار النمو الاقتصادي، باتت مسألة توجيه الاستثمارات أكثر وضوحًا: أين ينبغي أن تُوجَّه هذه الاستثمارات لتكون فعّالة؟ أعتقد أن الاستثمار في مجال تجديد المدن يتماشى مع التوجه الذي ندعو إليه نحو التحضر الجديد الذي يركز على الإنسان، كما أنه يسهم في تحقيق هدف تحسين مستمر لجودة حياة السكان.